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【科研素材】这个“全球规模最大”碳排放交易市场，你了解多少？
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什么是碳交易？
“碳交易”又称为“碳排放权交易”，是一种为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果企业排放量高于配额，就要到市场上购买配额。如果企业实际碳排放量小于配额，就可以在市场上出售剩下的配额。
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为啥要建全国统一的碳市场？
我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。全国碳排放权交易市场（简称碳市场）是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。全国碳市场的运行，打破了地域的限制，配额可以在企业之间更好地流通，有望大幅降低全社会总的减排成本。 纳入首批全国碳市场覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
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全国碳市场在哪登记、交易？
根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。根据安排，全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。
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谁可以参与全国碳市场交易？
现在机构投资者和个人都不能参与。全国碳市场启动初期，2225家发电企业将率先开展交易，未来条件成熟后，会尽快将机构投资者纳入交易。更多行业也将被纳入。生态环境部已组织开展了相关行业企业的碳排放数据报告与核查，除发电行业以外，还涵盖了建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、航空等。
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碳排放配额如何分配？
企业纳入到碳市场之后，初始阶段的碳排放配额为免费分配，未来将适时引入有偿分配制度。
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交易方式是什么？
交易方式上，碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。其中，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30%之间确定。
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交易时间如何安排？
交易时段与A股市场一致。根据规定，除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五9:30—11:30、13:00—15:00，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。
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全国碳市场的碳价怎么定？
碳价是通过市场交易形成。从微观和近期来看，碳价主要由配额供需情况决定。从宏观和长远看，碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。据有关专家估算，全国碳交易市场上线后，碳价应不低于减排一吨二氧化碳的成本，2020年至2030年应为7美元到15美元，2035年时大概上升至25美元，2050年应为115美元。
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地方碳市场还会继续运行吗？
会，但要逐步地向全国碳市场过渡。目前，全国碳市场以发电行业为突破口，参与全国碳排放权交易市场的发电行业重点排放单位不再参加地方碳市场的交易，避免一个企业既参加地方碳市场又参加全国碳市场的情况。具体过渡的时间表、路线图还要根据全国碳市场发展、根据地方试点实际情况进一步研究。在全国碳市场建立的情况下，不再支持地方新增试点，现有试点可以在现有基础上进一步深化，同时做好向全国碳市场过渡的相关准备工作。
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全球碳排放权交易市场是啥情况？
欧盟碳排放交易系统于2005年1月开始运行，包括所有成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登，覆盖该区域约45%的温室气体排放，涉及超过1.1万家高耗能企业及航空运营商。按照“总量交易”原则，欧盟统一制定配额，各国为本国设置排放上限，确定纳入排放交易体系中的产业和企业，向其分配一定数量的排放许可权。自2021年起，欧盟碳排放交易体系进入第四阶段，覆盖范围从电力热力部门等能源密集型产业，扩展到航空业，未来可能继续扩展到建筑业、交通运输业；温室气体种类从单一的二氧化碳排放，扩展到一氧化二氮、全氟化碳；碳排放配额分配机制也逐渐从免费发放向拍卖过渡。
2021年，美国汽车企业特斯拉的碳排放交易收入有望达到20亿美元，这得益于美国加州的碳市场建设。加州的碳市场于2013年正式推出，目前已覆盖加州85%的温室气体排放。
韩国于2015年开始实施温室气体排放权交易制度。根据韩国《温室气体排放配额分配与交易法》，企业总排放高于每年12.5万吨二氧化碳当量，以及单一业务场所年温室气体排放量达到2.5万吨，都必须纳入该系统。根据韩国交易所数据，2020年，韩国各种排放权交易产品总交易量超出2000万吨，同比增加23.5%。
来源/经济日报微信（综合新华网、人民网、经济日报、中国经济网、中国证券网、证券时报等）